競爭性談判文件

項(xiàng)目名稱：啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司2024-2025年度車輛保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目（三次）

啟東市自來水廠有限公司、

啟東市呂四自來水廠有限公司

二〇二四年十一月八日

地址:啟東市公園中路802號、啟東市呂四港鎮(zhèn)環(huán)城北路628號     郵政編碼：226200                                                                           

啟東市自來水廠官網(wǎng)

目   錄

第一部分  競爭性談判公告

第二部分  談判須知

第三部分  項(xiàng)目需求

第四部分  談判程序和內(nèi)容

第五部分  合同簽訂與驗(yàn)收付款

第六部分  質(zhì)疑提出和處理

第七部分  響應(yīng)文件組成

第八部分  附件-談判響應(yīng)文件格式

第一部分  競爭性談判公告

項(xiàng)目概況：啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司2024-2025年度車輛保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目（三次）的潛在投標(biāo)人應(yīng)在啟東市自來水廠有限公司官網(wǎng)獲取招標(biāo)文件，并于2024年11月14日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前提交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司2024-2025年度車輛保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目（三次）

項(xiàng)目類型：其他未列明行業(yè)

預(yù)算金額：13萬元

最高限價(jià)：自主定價(jià)系數(shù)不超過0.65。報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的為無效報(bào)價(jià)。

采購需求：詳見談判文件，請仔細(xì)研究。

合同履行期限：詳見談判文件第三部分。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

本項(xiàng)目不接受分包。

二、供應(yīng)商的資格要求

1、滿足《政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定；

2、供應(yīng)商具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照；

3、供應(yīng)商須為2023-2024年公務(wù)用車保險(xiǎn)服務(wù)定點(diǎn)入圍機(jī)構(gòu)（具體詳見啟車改辦【2023】2號文件）；

4、供應(yīng)商參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明；

5、本項(xiàng)目不接受任何形式的聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取采購文件

時(shí)間：2024年11月8日至2024年11月14日。

地點(diǎn)：啟東市自來水廠有限公司官網(wǎng)

方式：供應(yīng)商登錄啟東市自來水廠有限公司官網(wǎng)找到該項(xiàng)目，進(jìn)行下載操作。

售價(jià)：免費(fèi)

四、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2024年11月14日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

逾時(shí)，采購人將拒絕接受文檔。

地點(diǎn)：啟東市匯龍鎮(zhèn)金沙江路672號啟東市城投公司二樓開標(biāo)室。

五、開啟

時(shí)間：2024年11月14日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：啟東市匯龍鎮(zhèn)金沙江路672號啟東市城投公司二樓開標(biāo)室。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1、保證金：本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

2、交易方式：具體操作辦法詳見競爭性談判文件第二部分。

3、對項(xiàng)目需求部分（供應(yīng)商資格要求、項(xiàng)目需求）的詢問、質(zhì)疑請向采購人提出，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1、采購人信息

單位名稱：啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司

聯(lián)系地址：啟東市公園中路802號、啟東市呂四港鎮(zhèn)環(huán)城北路628號

聯(lián) 系 人：高明君

聯(lián)系電話：0513-83109995         

2、采購代理機(jī)構(gòu)信息

單位名稱：江蘇方偉業(yè)項(xiàng)目管理有限公司

聯(lián)系地址：啟東市和平中路810號景都大廈北三樓

聯(lián) 系 人：黃俊

聯(lián)系電話：0513-83106618

                                                                                                
第二部分 談判須知

一、談判文件由采購人解釋。

1.供應(yīng)商在網(wǎng)上下載談判文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查談判文件的所有內(nèi)容，如對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，應(yīng)向采購人以書面形式提出，否則視同供應(yīng)商理解并接受本談判文件所有內(nèi)容，并由此引起的損失自負(fù)。供應(yīng)商不得在談判結(jié)束后針對談判文件所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項(xiàng)。

2.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱談判文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒有按照談判文件要求提交響應(yīng)文件，或者響應(yīng)文件沒有對談判文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將被拒絕參與談判。

二、談判文件的澄清、修改、答疑

采購人可以對已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人將在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，以網(wǎng)上公告書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，不足3個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。

供應(yīng)商由于對談判文件的任何推論和誤解以及采購人對有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由供應(yīng)商自負(fù)。

采購單位可視情組織答疑會。

三、響應(yīng)文件的編制

1.響應(yīng)文件的語言及度量衡單位

1.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)談判的所有來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡體中文。

1.2 除技術(shù)性能另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計(jì)量單位。

2.響應(yīng)文件構(gòu)成

2.1 供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格審查證明材料文件、價(jià)格標(biāo)文件。供應(yīng)商按“第七部分 響應(yīng)文件組成”要求編寫響應(yīng)文件。

2.2響應(yīng)文件的密封、簽署、提交

1．響應(yīng)文件必須提供1份正本2份副本。

2．采購人不接收供應(yīng)商郵寄響應(yīng)文件。

3．響應(yīng)文件均需采用A4紙（圖紙等除外）打印并裝訂成冊，不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂，并應(yīng)在響應(yīng)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

4．供應(yīng)商的響應(yīng)文件分兩包密封，一包資格審查文件、一包價(jià)格標(biāo)（每包內(nèi)含相應(yīng)文件正副本）。

5．供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件密封袋上標(biāo)明：采購人名稱、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱、響應(yīng)文件名稱（如：“資格審查文件”、“價(jià)格標(biāo)”）。

6．所有響應(yīng)文件密封袋的封口處均應(yīng)加蓋供應(yīng)商印章。

7．如果供應(yīng)商未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，將作無效響應(yīng)文件處理。

2.3響應(yīng)文件的蓋章要求

1．響應(yīng)文件必須加蓋騎縫章或每頁蓋章。

2．響應(yīng)文件如有修改、行間內(nèi)插字和增刪，修改處應(yīng)由供應(yīng)商加蓋供應(yīng)商的印章。

3.談判響應(yīng)有效期

3.1談判響應(yīng)有效期為響應(yīng)文件提交截止時(shí)間后六十（60）天。談判響應(yīng)有效期比規(guī)定短的將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。

4.談判響應(yīng)有效期的延長

4.1在特殊情況下，于原談判響應(yīng)有效期滿之前，可向談判供應(yīng)商提出延長談判響應(yīng)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。供應(yīng)商可以拒絕采購人或代理單位的這一要求而放棄談判響應(yīng)，同意延長談判響應(yīng)有效期的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件。受談判響應(yīng)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長至新的有效期。

四、響應(yīng)文件的提交

1.響應(yīng)文件的提交

供應(yīng)商應(yīng)于競談公告中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前將響應(yīng)文件送至指定的投標(biāo)地點(diǎn)，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后提交的響應(yīng)文件，將被拒收。

2.響應(yīng)文件截止日期

2.1 供應(yīng)商提交響應(yīng)文件的時(shí)間不得遲于競談公告中規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間。

2.2 采購人或代理單位可以按照規(guī)定，通過修改響應(yīng)文件酌情延長響應(yīng)文件提交截止日期，在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受制的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準(zhǔn)。

3.響應(yīng)文件的拒收

3.1 采購人或代理單位拒絕接收在其規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間后提交的任何響應(yīng)文件。

4. 響應(yīng)文件的撤回和修改

4.1 響應(yīng)文件的撤回

4.1.1響應(yīng)文件的撤回

供應(yīng)商可在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前，撤回其響應(yīng)文件。

4.1.2 供應(yīng)商撤回響應(yīng)文件，則認(rèn)為其不再參與本項(xiàng)目談判活動。

4.2 響應(yīng)文件的修改

供應(yīng)商可在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前，對其響應(yīng)文件進(jìn)行修。

4.3 在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件作任何修改。

4.4 在響應(yīng)文件截止時(shí)間至響應(yīng)文件中規(guī)定的談判響應(yīng)有效期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)文件。

五、報(bào)價(jià)準(zhǔn)備

5.1  資格評審結(jié)束后，供應(yīng)商必須就所有內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)無效。

5.2  本項(xiàng)目采用固定系數(shù)報(bào)價(jià)方式，供應(yīng)商應(yīng)按照本競談公告的要求編制談判響應(yīng)文件，談判響應(yīng)文件應(yīng)對本競談公告提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。否則按照不響應(yīng)處理。供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)包含但不限于以下完成競談文件規(guī)定的服務(wù)工作所涉及到的一切費(fèi)用。請各供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)請充分考慮各種因素。投標(biāo)時(shí)一次包定,不再另行追加。

5.3  最后報(bào)價(jià)將作為談判小組評定成交供應(yīng)商的依據(jù)。

友情提醒：資格審查結(jié)束后進(jìn)入最后報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，最后報(bào)價(jià)將作為評審價(jià)。采購人發(fā)送最后報(bào)價(jià)填報(bào)通知后，所有的響應(yīng)供應(yīng)商須在20分鐘內(nèi)填寫并提交最后報(bào)價(jià)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)或超過第一輪報(bào)價(jià)的，視作無效響應(yīng)處理。  

六、競爭性談判程序簡介

供應(yīng)商先對響應(yīng)文件進(jìn)行啟封，談判小組審查響應(yīng)供應(yīng)商資格，符合資格的供應(yīng)商接受談判小組的各輪談判。在質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，最后報(bào)價(jià)最低者為成交供應(yīng)商。

七、相關(guān)費(fèi)用

7.1 供應(yīng)商承擔(dān)參與談判可能發(fā)生的全部費(fèi)用，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

7.2 采購人不收取任何費(fèi)用。

第三部分 項(xiàng)目需求

一、項(xiàng)目地點(diǎn)：啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司。

二、服務(wù)內(nèi)容：保單上必須列明車輛損失險(xiǎn)、車上人員（司機(jī)及乘客）責(zé)任險(xiǎn)（按照核定座位數(shù)投保，每座3萬元）、第三者責(zé)任險(xiǎn)（保額為300萬元）、不計(jì)免賠險(xiǎn)（包括所有險(xiǎn)種）、交通強(qiáng)制險(xiǎn)（含車船稅）。  

三、車險(xiǎn)合同服務(wù)期：合同簽訂之日起一年。為一年服務(wù)期內(nèi)的到期車輛提供車險(xiǎn)服務(wù)。如保險(xiǎn)車輛涉及報(bào)廢、使用單位變更等，則按規(guī)定程序辦理停保、簽單手續(xù)。

四、服務(wù)要求：應(yīng)配備至少1名專職服務(wù)人員，保證隨叫隨到。開通熱線電話，保證24小時(shí)提供服務(wù)。理賠服務(wù)做到高效優(yōu)質(zhì)，對接報(bào)案、現(xiàn)場查勘、定責(zé)定損、車輛修理賠款時(shí)限、特殊情況處理等服務(wù)要體現(xiàn)服務(wù)方案與措施，確保服務(wù)對象滿意。

1、在接到集中保險(xiǎn)車輛的出險(xiǎn)通知后，應(yīng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場處理。對于理賠數(shù)額不足3000元（不含3000元）的保險(xiǎn)事故，在材料齊全后的一個工作日內(nèi)理賠完畢；對3000元至10000元（不含10000元）范圍內(nèi)的保險(xiǎn)事故，在材料齊全后五個工作日內(nèi)理賠完畢；對出險(xiǎn)損失在10000元至30000元（不含30000元）之間的保險(xiǎn)事故，在材料齊全后的十個工作日內(nèi)理賠完畢；對出險(xiǎn)損失在30000元及以上的保險(xiǎn)事故，在材料齊全后的二十個工作日內(nèi)理賠完結(jié)。理賠完畢后，應(yīng)將理賠情況向采購方備案。

2、出險(xiǎn)車輛的理賠，應(yīng)確保高質(zhì)量修復(fù)，確保理賠質(zhì)量和信譽(yù)度。修復(fù)所需零部件必須是正廠生產(chǎn)，并按正廠核定的價(jià)格計(jì)價(jià)。

3、出險(xiǎn)車輛修理一律到該出險(xiǎn)車輛所指定的定點(diǎn)修理廠（或4S店）修復(fù)。

非營運(yùn)車輛數(shù)量為46輛(在本合同年度內(nèi)如有新增或減少，則按實(shí)際非營運(yùn)車輛計(jì)算) 車輛明細(xì)詳見附件。本次采購的非營運(yùn)車輛所有人為: 啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司兩家單位之一，具體以實(shí)際所有人為準(zhǔn)。

五、投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目不設(shè)投標(biāo)保證金。

六、履約保證金金額：5000元。形式：應(yīng)當(dāng)以數(shù)字人民幣、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀、電匯、支票、本票、匯票、銀行保函、保險(xiǎn)保函等形式提交。成交供應(yīng)商在簽訂合同前提交履約保證金，逾期未提交的視為自動放棄成交資格。履約保證在本項(xiàng)目合同期滿，且完成所有項(xiàng)目服務(wù)后一次性退還。

七、合同的簽訂及注意事項(xiàng)

1、成交結(jié)果將在相關(guān)網(wǎng)站予以公布，采購人確定成交供應(yīng)商后將向成交供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書。

2、簽訂合同：

成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi)按照談判文件確定的事項(xiàng)與采購人簽訂采購合同（格式見第八部分）。

3、成交供應(yīng)商因自身原因不能訂立政府采購合同的，采購單位將取消其成交資格，同時(shí)相關(guān)主管部門將對成交供應(yīng)商作以下處理：記入不良信譽(yù)，并按《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，暫停其在啟東市場的政府采購資格。

4、成交供應(yīng)商因自身原因不能履行政府采購合同的，采購單位將取消其成交資格，履約保證金不予退還，同時(shí)相關(guān)主管部門將對成交供應(yīng)商作以下處理：記入不良信譽(yù)，并按《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，暫停其在啟東市場的政府采購資格。

八、付款方式

根據(jù)每輛車，車險(xiǎn)到期前20天由成交供應(yīng)商出具的“見費(fèi)出單付款通知書”為準(zhǔn)按實(shí)付款。

注：付款后成交供應(yīng)商需在三個工作日內(nèi)向采購人提供有效的增值稅專用發(fā)票。

第四部分  評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)

一、組織競談活動

1、成立競爭性談判小組。競爭性談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組成員總數(shù)的2/3。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項(xiàng)目的評審。

達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購項(xiàng)目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程，經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后采用競爭性談判采購方式的，競爭性談判小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。

采用競爭性談判的政府采購項(xiàng)目，評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性談判采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性談判采購項(xiàng)目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。

2、競爭性談判小組的職責(zé)：

確認(rèn)或者制定談判文件；從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判；審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評價(jià)；要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件；編寫評審報(bào)告；告知采購人、代理機(jī)構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。

3、競爭性談判小組成員的義務(wù)：

遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；根據(jù)采購文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評審，對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；參與評審報(bào)告的起草；配合采購人、代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；配合監(jiān)管部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

二、談判程序、內(nèi)容

供應(yīng)商先對響應(yīng)文件進(jìn)行啟封，談判小組審查響應(yīng)供應(yīng)商資格，符合資格的供應(yīng)商接受談判小組的各輪談判，在質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，最后報(bào)價(jià)最低者為成交供應(yīng)商。如最后報(bào)價(jià)有相同者，則采購人采取抽簽的方式確定成交供應(yīng)商。

資格審查結(jié)束后進(jìn)入最后報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，最后報(bào)價(jià)將作為評審價(jià)。采購人發(fā)送最后報(bào)價(jià)填報(bào)通知后，所有的響應(yīng)供應(yīng)商須在20分鐘內(nèi)填寫并提交最后報(bào)價(jià)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)或超過第一輪報(bào)價(jià)的，視作無效響應(yīng)處理。

最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家；只有符合《政府采購非招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》第二十七條第二款規(guī)定情形的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。

各供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)結(jié)束后,如談判小組認(rèn)為最后最低的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其自身成本，涉嫌惡意競爭，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，則有權(quán)要求其在合理的時(shí)間提供說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。若該供應(yīng)商拒絕說明或未在規(guī)定期限內(nèi)提供說明，或雖有書面說明但仍無法證明其報(bào)價(jià)合理性的，則談判小組有權(quán)取消其談判成交資格，按順序由最后報(bào)價(jià)次低的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。

評委在認(rèn)真審閱響應(yīng)文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)各響應(yīng)文件的響應(yīng)程度獨(dú)立評判。

（一）談判小組對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。

供應(yīng)商資格不合格的，其響應(yīng)文件判定為無效響應(yīng)文件。

（二）談判小組對符合資格供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查。

未通過符合性審查的響應(yīng)文件，將被判為不滿足談判文件實(shí)質(zhì)性要求。

三、評定方法

1、談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高順序確定成交候選人名單并按順序確定成交供應(yīng)商。采購人委托談判小組直接確定排名第一的成交候選人為成交供應(yīng)商。若報(bào)價(jià)相同時(shí)則通過抽簽方式隨機(jī)確定排名順序。

2、當(dāng)成交供應(yīng)商放棄成交、因不可抗力不能履行合同、不按照競爭性文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可以依法重新采購。   

（一）審查響應(yīng)文件的有效性、完整性、響應(yīng)程度

1、是否遞交響應(yīng)文件;

2、供應(yīng)商資格是否符合;

3、響應(yīng)文件是否完整；

4、響應(yīng)文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇穑?/span>

5、是否作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（是否有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，只根據(jù)響應(yīng)文件本身，而不尋求外部證據(jù)）；

6、是否有計(jì)算錯誤。

（二）誤差糾正

1、如果單價(jià)匯總金額與總價(jià)金額有出入，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

2、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)；

3、若文件大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（三）出現(xiàn)下列情形之一的，作無效響應(yīng)處理;

1、響應(yīng)文件未按照談判文件的要求進(jìn)行制作或密封的；

2、響應(yīng)文件未按規(guī)定加蓋供應(yīng)商印章，投標(biāo)報(bào)價(jià)部分未蓋章的；

3、響應(yīng)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)的；

4、供應(yīng)商的資格審查文件不符合談判文件要求的；

5、供應(yīng)商屬于投標(biāo)禁止情形的；

6、響應(yīng)文件除價(jià)格標(biāo)外出現(xiàn)報(bào)價(jià)的；

7、談判文件明確為無效投標(biāo)的其他情形；

8、供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)大于自己前一輪的。

9、不符合法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

（四）變更為其他方式采購的情形

響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間結(jié)束后參加談判的供應(yīng)商不足三家的處理：

如提交響應(yīng)文件截止時(shí)間時(shí)參加談判的供應(yīng)商不足3家的，及談判中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ勁形募鲗?shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家，將按以下方式處理：

有效投標(biāo)單位為2家的，仍按原評標(biāo)辦法確定第一成交供應(yīng)商，有效投標(biāo)單位為1家的，采購人有權(quán)視情采取單一來源方式采購。

四、成交通知

成交結(jié)果在啟東市自來水廠有限公司官網(wǎng)公示1個工作日?！冻山煌ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！冻山煌ㄖ獣肥遣少徍贤慕M成部分。

第五部分  合同簽訂與驗(yàn)收付款

一、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。合同簽訂后成交供應(yīng)商方可履約，否則引起的一切后果由成交人自行承擔(dān)。紙質(zhì)合同一式六份，采購人四份、供應(yīng)商兩份；所簽合同不得對采購文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購單位不得向成交供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離采購文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

二、采購人按合同約定積極配合成交供應(yīng)商履約，成交供應(yīng)商履約到位后，請以書面形式向采購單位提出驗(yàn)收申請，采購人接到申請后原則上在5個工作日內(nèi)及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時(shí)邀請質(zhì)檢等部門共同參與驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收報(bào)告，驗(yàn)收合格的原則上5個工作日內(nèi)支付相應(yīng)款項(xiàng)。

三、采購人故意推遲項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間的，與成交供應(yīng)商串通或要求成交供應(yīng)商通過減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等手段的，要求成交供應(yīng)商出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票的，謀取不正當(dāng)利益的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

四、成交供應(yīng)商出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或補(bǔ)償；造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購人移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。

五、采購資金的支付方式、時(shí)間、條件：

1、采購資金的支付方式：銀行轉(zhuǎn)賬。

2、采購資金的支付時(shí)間、條件：

根據(jù)每輛車，車險(xiǎn)到期前20天由成交供應(yīng)商出具的“見費(fèi)出單付款通知書”為準(zhǔn)按實(shí)付款。

注：付款后成交供應(yīng)商需在三個工作日內(nèi)向采購人提供有效的增值稅專用發(fā)票。

六、履約保證金交納要求： 5000元。形式：應(yīng)當(dāng)以數(shù)字人民幣、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀、電匯、支票、本票、匯票、銀行保函、保險(xiǎn)保函等形式提交。成交供應(yīng)商在簽訂合同前提交履約保證金，逾期未提交的視為自動放棄成交資格。履約保證在本項(xiàng)目合同期滿，且完成所有項(xiàng)目服務(wù)后一次性退還。

第六部分  質(zhì)疑提出和處理

一、質(zhì)疑的提出

(一)質(zhì)疑人的身份要求      

1.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。

2.潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

 (二)質(zhì)疑提出的格式要求   

1.質(zhì)疑必須按《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》及《江蘇省政府采購供應(yīng)商監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定提交，質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑，未按上述要求提交的質(zhì)疑函，采購人有權(quán)不予受理。

2.質(zhì)疑函應(yīng)包括：    

（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)及明確的請求；

（3）質(zhì)疑的事實(shí)依據(jù)和必要的法律依據(jù)；

（4）提起質(zhì)疑的日期；

（5）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；                            

（6）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名：質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章（質(zhì)疑人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體各方法定代表人均須簽字并加蓋單位公章），未按要求簽字和蓋章的為無效質(zhì)疑，采購人將不予受理。質(zhì)疑人委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向采購人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。

3.質(zhì)疑函需遵循的原則：

提出質(zhì)疑時(shí)，必須堅(jiān)持“誰主張，誰舉證”、“實(shí)事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給招標(biāo)人。招標(biāo)人不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限。

4.供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。                         

二、《質(zhì)疑函》的受理和答復(fù)

1. 采購人收到質(zhì)疑函后，將對質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進(jìn)行審查，如質(zhì)疑函內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，采購人將告知質(zhì)疑人進(jìn)行補(bǔ)正。

2. 質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補(bǔ)正或者在法定期限內(nèi)未重新提交質(zhì)疑函的，為無效質(zhì)疑，采購人將不予受理。

3.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用書面方式并依法送達(dá)，質(zhì)疑供應(yīng)商或其委托代理人拒絕簽收的視為已經(jīng)送達(dá)。              

4.虛假質(zhì)疑的處理          

（1）供應(yīng)商提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，采購人有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請政府采購監(jiān)管部門對該供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。

（2）在江蘇省范圍內(nèi)一年累計(jì)三次以上質(zhì)疑，均查無實(shí)據(jù)的供應(yīng)商將按失信行為記入該注冊供應(yīng)商誠信檔案中。

第七部分  響應(yīng)文件組成

響應(yīng)文件由資格審查證明材料、價(jià)格標(biāo)二部分組成。請供應(yīng)商根據(jù)本談判文件的要求在以上二部分中分別提供響應(yīng)的材料。

一、資格審查證明材料（不能出現(xiàn)價(jià)格標(biāo)）

（1）投標(biāo)人符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的承諾函（按照談判文件第八部分附件一格式填寫）；

（2）競談承諾書（按照談判文件第八部分附件二格式填寫）；

（3）法定代表人（或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）身份證明書（無論法定代表人（或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）是否參加投標(biāo)，均必須提供本項(xiàng)材料，按照談判文件第八部分附件三格式填寫）；

（4）法定代表人（或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證正反面復(fù)印件（加蓋單位公章）（授權(quán)委托書按照談判文件第八部分附件四格式填寫，非法定代表人（或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）參加投標(biāo)時(shí)提交）；

（5）合法的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（6）參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（按照談判文件第八部分附件五填寫）。

注意：（1）上述證明材料均須加蓋單位公章，否則資格審查不通過。

（2）如涉及供應(yīng)商名稱變更、資質(zhì)證書到期換證等情況，須提供行政或行業(yè)主管部門出具的有效證明文件。

二、價(jià)格響應(yīng)文件

（1）報(bào)價(jià)表：必須按提供的樣表第八部分附件六填寫報(bào)價(jià)，所有涉及報(bào)價(jià)的頁面均必須加蓋單位公章，否則視為無效響應(yīng)文件。

（2）最終報(bào)價(jià)一覽表（按照談判文件第八部分附件七格式填寫）投標(biāo)供應(yīng)商可按以上格式制作“最終報(bào)價(jià)一覽表”，提前加蓋公章，密封至價(jià)格標(biāo)中，無需提前填寫，須在開標(biāo)現(xiàn)場填寫最后報(bào)價(jià)。

第八部分  附件-談判響應(yīng)文件格式

附件一：

投標(biāo)人符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的聲明函

我單位參加________________ （項(xiàng)目名稱）投標(biāo)活動。針對《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定做出如下聲明：

1.我單位具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.我單位具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

3.我單位具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.我單位有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.我單位參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（1.供應(yīng)商在參加政府采購活動前三年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條第一款規(guī)定的“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的，從其規(guī)定。）

6.我單位滿足法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

                                             承諾人名稱（公章）：

                                 日期：    年    月    日

附件二 ：

競 談 承 諾 書

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司：

我們已收到你們關(guān)于啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司2024-2025年度車輛保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目（三次） 的談判文件，經(jīng)仔細(xì)閱讀研究，我們決定參加投標(biāo)，并作如下承諾：

1．我方愿意按照談判文件的全部要求進(jìn)行投標(biāo)（投標(biāo)內(nèi)容及價(jià)格以響應(yīng)文件為準(zhǔn)）。

2．如果我們的談判響應(yīng)文件被接受，我們將嚴(yán)格履行談判文件中規(guī)定的每一項(xiàng)要求，按期、按質(zhì)、按量履行義務(wù)。

3．我方完全理解并同意放棄對談判文件有不明及誤解的權(quán)利。

4．我方將按談判文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。

5．我方同意提供按照貴方可能要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，理解并同意貴方的評標(biāo)辦法及評分細(xì)則。

6．我方的響應(yīng)文件自開標(biāo)后60天內(nèi)有效。

7．與本投標(biāo)有關(guān)的一切往來通訊請寄：

單位：              郵  編：             電話：            

傳真：              聯(lián)系人：             地址：            

供應(yīng)商（蓋章）：            

法定代表人（簽字或蓋章）：            

被授權(quán)人（簽字或蓋章）：            

          時(shí)間：   年  月  日　　

附件三：

法定代表人身份證明

        先生/女士： 現(xiàn)任我單位        職務(wù)，為法定代表人，特此證明。

身份證號碼：                                               

注：提供法定代表人的身份證正反面復(fù)印件蓋公章

附件四：

法 定 代 表 人 授 權(quán) 委 托 書

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司：

（供應(yīng)商全稱）系中華人民共和國合法企業(yè)（或事業(yè)單位），法定地址：         ，特授權(quán)（姓  名）（職  務(wù)）代表我單位全權(quán)辦理針對啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司2024-2025年度車輛保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目（三次）的投標(biāo)，并簽署全部有關(guān)文件、協(xié)議及合同。我單位對被授權(quán)人簽名的所有文件負(fù)全部責(zé)任。被授權(quán)人簽署的所有文件（在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的）不因授權(quán)的撤銷而失效，本授權(quán)書自投標(biāo)開始至合同履行完畢止。

被授權(quán)人無權(quán)轉(zhuǎn)委托。

被授權(quán)人（簽字）：       性別：      年齡：      職務(wù)：      

身份證號碼：                       

通訊地址：                         

聯(lián)系電話：                         

法定代表人（簽字或蓋章）：            

供應(yīng)商（蓋章）：                       

年  月   日

注：提供被授權(quán)人身份證正反面復(fù)印件蓋公章

附件五：                 

 參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明

我公司鄭重聲明：參加本次政府采購活動前 3 年內(nèi)，我公司在經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

在投標(biāo)截止時(shí)間節(jié)點(diǎn)，沒有被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江蘇”（www.jscredit.cn/index.htm）網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

                           供應(yīng)商（公章）：

                           授權(quán)代表簽字：______________

                           日期：______年    月    日

附件六：                   談 判 報(bào) 價(jià) 表

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司2024-2025年度車輛保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目（三次）

供應(yīng)商（公章）：

                      法定代表人或被授權(quán)人（簽字或蓋章）：

         日    期：     年   月     日

附件七：                 最終報(bào)價(jià)一覽表

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司：

根據(jù)談判文件上明確的各項(xiàng)要求，本人經(jīng)請示公司領(lǐng)導(dǎo)同意并代表本公司對本項(xiàng)目做出最終報(bào)價(jià)如下：

供應(yīng)商（公章）：

                             法定代表人或被授權(quán)人（簽字）：

                             日  期：    年   月     日

（說明：投標(biāo)供應(yīng)商可按以上格式制作“最終報(bào)價(jià)一覽表”，提前加蓋公章，密封至價(jià)格標(biāo)中，無需提前填寫，須在開標(biāo)現(xiàn)場填寫最后報(bào)價(jià)。）

附件八：

質(zhì)疑函范本

一、質(zhì)疑投標(biāo)人基本信息

質(zhì)疑投標(biāo)人：                                                              

地址：                             郵編：                                    

聯(lián)系人：                      聯(lián)系電話：                                       

授權(quán)代表：                                                                 

聯(lián)系電話：                                                                

地址：                         郵編：                                     

二、質(zhì)疑項(xiàng)目基本情況

質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱：                                                          

質(zhì)疑項(xiàng)目的編號：                         包號：                           

采購人名稱：                                                              

采購文件獲取日期：                                                        

三、質(zhì)疑事項(xiàng)具體內(nèi)容

質(zhì)疑事項(xiàng)1：                                                              

事實(shí)依據(jù)：                                                                

法律依據(jù)：                                                                 

質(zhì)疑事項(xiàng)2

……

四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請求

請求：                                                                     

簽字(簽章)：                   公章：                      

日期：    

質(zhì)疑函制作說明：

1.投標(biāo)人提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。

2.質(zhì)疑投標(biāo)人若委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑投標(biāo)人簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。

3.質(zhì)疑投標(biāo)人若對項(xiàng)目的某一分包進(jìn)行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號。

4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)具體、明確，并有必要的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應(yīng)與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)。

6.質(zhì)疑投標(biāo)人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑投標(biāo)人為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

7. 對其他資格要求、項(xiàng)目需求、評分標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑，請向采購人提出，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)。

附件1：

啟東市自來水廠有限公司車輛37輛、啟東市呂四自來水廠有限公司車輛9輛，共計(jì)46輛。（見下表）

附件2：啟車改辦【2023】2號文件

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司2024-2025年度車輛保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目競爭性談判文件（三次）.doc